Presiden Pemerintah Spanyol yang terpilih dua kali, José Luis Rodríguez Zapatero, telah menjadi kekuatan utama dalam perubahan sosial yang mendalam di Spanyol dan di garis pertama langkah-langkah anti-krisis baik di Eropa dan di Spanyol.
Dikenal juga atas karya internasionalnya yang mendukung perdamaian dunia dan pemahaman budaya, serta Hak Asasi Manusia, Rodríguez Zapatero adalah bapak Aliansi Peradaban, prakarsa internasional yang diadopsi sebagai program resmi PBB di tahun 2007. Ia juga memiliki berada di garis depan perang melawan terorisme, baik nasional maupun internasional, menjadi batu penjuru dalam kekalahan kelompok teroris ETA setelah 40 tahun aktivitas di Spanyol dan Prancis.
Dia telah menjadi Anggota Majelis Rendah Parlemen Spanyol sejak 1986, badan legislatif di mana dia adalah anggota parlemen termuda. Kemudian, pada tahun 1996, ia menjadi Juru Bicara di Dewan yang sama di Komite Administrasi Publik.
Pada tahun 2000, ia terpilih sebagai Sekretaris Jenderal PSOE. Empat tahun kemudian ia memenangkan pemilihan umum dan menjadi Presiden Spanyol kelima dari demokrasi muda Spanyol.
Di antara langkah-langkah paling penting yang ia ambil sebagai kepala pemerintahan pertamanya, selain dari membentuk pemerintahan pertama dengan keseimbangan antara pria dan wanita dalam sejarah Spanyol, adalah penarikan pasukan dari Irak dan merintis hukum yang sangat penting sosial seperti UU Kekerasan Berbasis Gender; UU Kesetaraan; Historical Memory Act atau hukum yang mengizinkan pernikahan sesama jenis.
Dalam kerangka kebijakan yang akan mendorong demokratisasi dan transparansi kehidupan publik, Rodríguez Zapatero meningkatkan kekuasaan Pemerintah dan Presiden Pemerintah di dua Gedung Parlemen legislatif dan membawa kemandirian Radio publik Spanyol dan Perusahaan televisi (RTVE) dengan memberlakukan hukum yang menempatkan kontrolnya di tangan Parlemen.
Kebijakan luar negeri difokuskan pada peningkatan kehadiran aktif Spanyol di Eropa dan Amerika Latin, tanpa melupakan hubungan dengan kekuatan yang baru muncul dan wilayah yang secara historis terkait dengan Spanyol.
Pada tahun 2008, partai Rodríguez Zapatero, memenangkan pemilihan umum lagi, memperoleh lebih banyak anggota parlemen daripada dalam pemilihan sebelumnya. Pilar utama kebijakan Pemerintah dalam badan legislatif ini adalah kontrol anggaran, agenda reformasi yang ambisius, dan menjaga kohesi sosial, dengan komitmen pada kebijakan sosial yang intens.
Pencapaian selama masa jabatan kedua ini termasuk perjanjian bersejarah untuk pembiayaan daerah otonom, disetujui oleh Dewan Kebijakan Fiskal dan Keuangan, di mana semua daerah otonom diwakili, dan penghapusan iklan di RTVE, sehingga memperkuat statusnya sebagai layanan publik, serta menyelesaikan proses demokratisasi media Negara.
Dalam agenda politik, layak disebutkan adalah RUU tentang Ekonomi Berkelanjutan, yang menetapkan dasar untuk memperbarui model produktif Spanyol dalam kerangka krisis ekonomi internasional terberat dalam beberapa kali terakhir. Selama masa legislatif, pada paruh pertama tahun 2010, Spanyol memegang Rotating Presidency Uni Eropa untuk keempat kalinya dalam sejarahnya.
